La crisis y la regulación de las TIC
Jorge Bossio - El Simposio Global de Reguladores de Telecomunicaciones que se está realizando en Beirut desde el 10 al 12 de noviembre aborda interesantes temas de discusión que vienen siendo presentados por representantes de los reguladores y expertos del sector.
En la sesión dirigida por J. Genachowski, presidente de la FCC de los Estados Unidos, se discutió el Impacto de la regulación efectiva en la inversión desde la perspectiva de los inversionistas así como los Planes de estímulo para el sector de las TIC en el contexto actual de la crisis financiera.
En el documento base de discusión para este último tema se destaca que si bien es claro para todos que la regulación financiera, especialmente en los países desarrollados, contribuyó a la crisis, es difícil hacer una correlación directa entre la regulación financiera y la regulación del sector de las TIC y que, en general, una lección que se puede obtener desde el sector de las TIC es que una buena regulación, que es transparente y reduce el riesgo para todas las partes interesadas, es la clave. "Los marcos regulatorios no pueden existir sólo en teoría o en papel” señala el informe, resaltando la importancia de la supervisión y el seguimiento de los resultados.
El documento concluye que, para los gobiernos, proporcionar acceso a fondos de financiamiento es una de las posibilidades de prestar apoyo al sector de las TIC. Otras posibilidades para atraer y facilitar la inversión y reducir el riesgo regulatorio específicamente en el sector de las TIC, en medio de una crisis financiera, incluyen la puesta en lugar de políticas, medidas reguladoras e institucionales para:
- Fortalecer la credibilidad y la capacidad (es decir, competencia, objetividad, transparencia, y la rendición de cuentas) del regulador a través del desarrollo de un marco institucional claro, tras el debido proceso, la promoción de mecanismos de financiación clara, y la mejora de la la eficiencia del proceso regulador.
- Aumentar la competencia a través de licencias para nuevos operadores y la reducción de las barreras de entrada al mercado
- Gestionar eficazmente los recursos públicos, tales como la numeración, el espectro y los derechos de paso.
- Evitar la ambigüedad y la incertidumbre en el marco regulatorio.
- Mantener el diálogo formal e informal entre los reguladores, las agencias multilaterales de desarrollo, los consumidores, la industria y las otras partes interesadas.
Finalmente, dicho documento señala que estas estrategias deben estar respaldadas por fuertes instituciones de regulación y políticas y procedimientos transparentes -los pilares de la regulación eficaz. El papel de los reguladores para atraer la inversión es fundamental. Una regulación eficaz es parte fundamental de todo "plan de estímulo".
