DIRSI responde a consulta pública de COFETEL sobre modelos de costos

En julio de 2009 se llevó a cabo la consulta pública de la Comisión Federal de Telecomunicaciones de México - COFETEL sobre los principios que deberán regir los Modelos de Costos que utilizará la Comisión para el establecimiento de la tarifas de interconexión aplicables a la prestación de servicios de interconexión entre los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

El comentario preparado por DIRSI dentro de su programa MARTA (Mecanismo de Asistencia para la Regulación de las Telecomunicaciones en América Latina) advierte que la propuesta de incluir el concepto de "externalidades de red" estaría dejando abierta la posibilidad de incorporar subsidios en las transferencias entre empresas con el objetivo favorecer el ingreso de nuevos usuarios. Dichos subsidios serían cubiertos por los usuarios actuales, lo que implicaría una sobretasa que, lejos de cumplir con el objetivo de inclusión, contribuiría a disminuir el tráfico.

El reporte de DIRSI señala que la inclusión de los marginados es una obligación del Estado que genera externalidades positivas en un sentido mucho más amplio que las externalidades de red, y que, por tanto, dicha inclusión debe ser buscada a través de dos políticas fundamentales:

1. Aumento de la sana competencia, que deberá motivar la eficiencia, reflejándose esto último en menores precios y tarifas, y por lo tanto en mayor posibilidad de acceso, y
2. Subsidios directos provenientes del presupuesto general, ya que es la población como un todo quien se beneficia y no sólo aquellos que utilizan los servicios de telecomunicaciones que requieren de interconexión.

El documento base publicado para comentarios por la Comisión puede descargarse aquí, todos los comentarios remitidos para dicha consulta pública pueden ser accedidos aquí.

El reporte de DIRSI fue elaborado por Ernesto Flores-Roux como parte del programa MARTA (Mecanismo de Apoyo al Proceso Regulatorio de las Telecomunicaciones en América Latina).