Reseña de las Evaluaciones del Entorno Regulatorio de las Telecomunicaciones

Para este estudio de caso se seleccionaron dos períodos de evaluación (1994-1998 and 1999-2004) coincidentes con acontecimientos clave en el ámbito regulatorio del sector, al igual que con cambios importantes en el flujo de inversiones. Entre los dos períodos evaluados ocurrieron importantes modificaciones en la composición de las inversiones, debido a beneficios del entorno y a una situción de mayor certeza acerca de la interconexión y los precios. Al superar el par trenzado, las redes móviles y de cable adquirieron más importancia hacia el final del período. En este contexto, la participación del operador local dominante sufrió una importante baja. Se consolidó la competencia en el cable y en la telefonía móvil. La metodología ERT empleada en este estudio porporciona una mayor comprensión del impacto producido por las nuevas medidas regulatorias.

 

Los resultados obtenidos no son halagadores para el país. La percepción generalizada es que el entorno regulatorio vigente tiene mucho por mejorar y trabajar en cada una de las áreas evaluadas. El ingreso al mercado fue quizás el ámbito en que se piensa se ha hecho mejores esfuerzos, mientras que el control de prácticas anticompetitivas y el cumplimiento del servicio universal obligatorio son los que dejan mayores interrogantes.
Más información...

 

La preocupación principal del sector era la interconexión. Dado el estado incipiente de la liberalización del sector de telefonía móvil, no es sorprendente que la interconexión sea el tema central. Las evaluaciones promedio para esa dimensión son insatisfactorias (para los dos períodos observados: 1996-2000 y 2001-actualidad). Se constató la falta de reglas regulatorias claras y detalladas, y eso condujo a disputas entre las empresas establecidas y las que se iniciaban. Otro tema potencialmente problemático fue el de la asignación del espectro. El espectro en Guyana no es escaso, de hecho la oferta es mayor que la demanda en la mayoría de las bandas; sin embargo, pueden surgir problemas respecto de la asignación de espectro cuando el sector se vuelva más competitivo.
Más información...

 

En términos generales, la calidad del ERT en el Perú para telefonía fija y móvil se mantiene en valores muy cercanos al umbral entre eficaz e ineficaz. Por un lado, los resultados más alentadores se presentan en la percepción de la regulación de la entrada al mercado. Por otro, se requieren mejoras en la regulación de prácticas anticompetitivas, ya que esta dimensión ha sido clasificada como ineficaz. A grandes rasgos, el resultado sería neutral; es decir, según la percepción de los especialistas en el sector, no parece existir relación entre riesgo regulatorio e inversión.
Más información...

 

La percepción de los actores sobre el entorno regulatorio en Bolivia es desde ineficaz en algunas dimensiones evaluadas hasta neutral en otras. El análisis realizado permite identificar que actualmente el entorno regulatorio no ha demostrado la capacidad necesaria para asegurar un entorno atractivo para la inversión en Bolivia, por el alto riesgo regulatorio en el país. La coyuntura política y económica es también muy importante al tener incidencia directa en las inversiones del sector.
Más información...

 

El estudio muestra con claridad una percepción diferenciada entre los dos sectores de telecomunicaciones analizados. Mientras en telefonía fija la mayoría de las dimensiones evalúan la regulación nacional como “ineficaz” o “regular”, en el caso de la telefonía móvil el juicio es ampliamente favorable, y se considera que el entorno regulatorio supera el valor medio. Estos valores, tienen relación con las características monopólicas de la mayor parte del sector de telefonía fija (en las llamadas locales y nacionales) y las inercias de una fuerte empresa estatal frente a un organismo regulador todavía con debilidades institucionales y la ausencia de políticas claras y coherentes del conjunto del gobierno uruguayo en materia de telecomunicaciones.