Regulación e Inversión en Telecomunicaciones. Estudio de Caso para Perú
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En términos generales, la calidad del ERT en el Perú para telefonía fija y móvil se mantiene en valores muy cercanos al umbral entre eficaz e ineficaz. Por un lado, los resultados más alentadores se presentan en la percepción de la regulación de la entrada al mercado. Por otro, se requieren mejoras en la regulación de prácticas anticompetitivas, ya que esta dimensión ha sido clasificada como ineficaz. A grandes rasgos, el resultado sería neutral; es decir, según la percepción de los especialistas en el sector, no parece existir relación entre riesgo regulatorio e inversión.
Resumen Ejecutivo
El presente documento contiene la aplicación de la metodología propuesta por LIRNEasia para evaluar el Entorno Regulatorio en Telecomunicaciones (ERT) y su relación con el nivel de inversiones en el sector. El ERT evalúa seis dimensiones para telefonía fija y móvil:
- entrada al mercado,
- acceso a recursos escasos,
- interconexión,
- regulación tarifaria,
- regulación de prácticas anticompetitivas, y
- servicio universal obligatorio (USO).
Se recoge la percepción de expertos en telecomunicaciones sobre el ERT en el Perú durante el período setiembre 2006 – agosto 2007. Los resultados obtenidos muestran que, en términos generales, la calidad del ERT en el Perú para telefonía fija y móvil se mantiene en valores muy cercanos al umbral entre eficaz e ineficaz. Por un lado, los resultados más alentadores se presentan en la percepción de la regulación de la entrada al mercado. Por otro lado, se requieren mejoras en la regulación de prácticas anticompetitivas en la medida que ha sido clasificada como ineficaz.
A grandes rasgos el resultado sería neutral, es decir, según la percepción de los especialistas en el sector no existiría relación entre riesgo regulatorio e inversión. Sin embargo, si comparamos los resultados obtenidos para telefonía fija y móvil por separado, encontramos que la calidad del ERT fue superior en telefonía móvil que en fija. El riesgo regulatorio en telefonía móvil es reducido respecto al correspondiente para telefonía fija. Este resultado es consistente con el crecimiento que experimentaron las inversiones telefonía móvil entre los años 2005 y 2006 (46%), lo que contrastó con la reducción de las inversiones en telefonía fija durante el mismo período (-11%).
