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El 15 de agosto un sismo de 7.9 grados en la escala de Richter sacudió el litoral peruano. El resultado ha sido de la pérdida de más de un millar de vidas y la devastación de ciudades enteras en el departamento de Ica, al sur de la capital, Lima. Sin embargo, otro hecho de suma importancia fue el llamado colapso de la telefonía fija y móvil. La red estuvo inoperativa por varias horas prolongando la angustia de quienes buscaban comunicarse con familiares y amigos. El Presidente de la República, en un mensaje a la nación poco después del terremoto, lanzó duras críticas hacia el desempeño de los operadores de telefonía móvil (Telefónica del Perú y Claro, la telefonía fija es exclusivamente de la primera empresa) y comprometió al Sector Comunicaciones a resolver el problema cuanto antes. A continuación algunas notas periodísticas sobre este "sismo" de la telefonía en el Perú.
*Publicado en El Comercio 23/08/07
Anuncian creación de red de telefonía de emergencia
Osiptel y MTC aseguran que no hubo mala gestión de operadores
Por Mariana Vega Jarque
¿De qué nos sirve ser 12 millones de usuarios de celulares en el Perú si luego de un terremoto no podemos usarlos para escuchar un "estoy bien, hija"?. La desesperación de los usuarios de telefonía se hizo notar, y todos exigen una explicación.
Según el viceministerio de Comunicaciones y el Osiptel, la falla en los sistemas respondió al colapso que provocó la gran cantidad de llamadas registradas a la vez y a la ruptura de cables o al corte de energía en las antenas. Aunque ambos aseguraron que investigarían lo sucedido, se sabe que los contratos de las empresas de telecomunicaciones contienen una cláusula que los exime de sanciones en caso de que el corte se haga por "desastres no atribuibles al operador".
Telefónica, por su parte, lo atribuyó también a una saturación. "Las líneas están preparadas para transmitir cierta cantidad de tráfico, un tráfico promedio, pero lo que pasó después del terremoto es que todos querían hablar a la vez. Haciendo una comparación podemos decir que esto duplicó el día de mayor tráfico del año, que es el Día de la Madre", señaló Carlos Oviedo, vocero de Telefónica.
La empresa asegura que, comparado con otras tragedias, su desempeño no ha sido malo: "Tras la tragedia del 11 de setiembre hubo 12 horas de incomunicación, tras el atentado en Madrid, tres. En Perú a los 45 minutos las redes fijas se restablecieron aceptablemente y a las 3 horas las móviles lo hicieron razonablemente", agregó Oviedo, aunque aceptó que el alto tráfico que persistía ayer aún impedía concretar algunas llamadas.
MÁS ALLÁ DEL COLAPSO
Luego del sismo, muchos usuarios se sorprendieron de ver que mientras los servicios fijo y móvil estaban saturados, Internet seguía funcionando. Esto responde a que, si bien la telefonía fija y el ADSL (siglas en inglés de Línea de Abonado Digital Asimétrica) utilizan físicamente el mismo cable, cada una tiene una onda de frecuencia distinta. Y si los 2,3 millones de usuarios de telefonía quieren llamar a la vez, el sistema rechaza a todos, pero en el caso del ADSL los usuarios aún no son suficientes para colapsar la red, aunque estén todos conectados.
Si bien el caso de telefonía móvil también responde a una saturación de la frecuencia -que se transmite por ondas emitidas por antenas- aquí existía un problema previo al ocurrido el miércoles por la noche: el número de usuarios de celulares pasó de 5 a 12 millones en dos años, y, al parecer, el incremento de antenas no fue acorde con el crecimiento. El mismo presidente de Osiptel, Guillermo Thornberry, aseguró ayer que la empresa prepara una norma para regular la calidad en el servicio móvil y es que las cifras así lo exigen: la tasa de intentos de llamada no establecidos de Movistar --cuyo promedio anteriormente se mantenía menor al 3%-- tuvo en abril 4,03%, en mayo 6,41% y en junio 3,48%.
"Si ya había congestión móvil previa, con el terremoto la situación de incomunicación se hace más larga. La responsabilidad es de los operadores pero también del regulador", opinó Liliana Ruiz, presidenta Alterna.
CLAVES
Medidas para afrontar el problema
4 Tras reunirse con los operadores, el ministerio de Transportes y Comunicaciones anunció que se creará una red de telefonía de emergencia, para que, en futuros siniestros, hospitales, bomberos, policía y Ejecutivo estén conectados. En una semana estará operativa.
4 Telefónica anunció que desde ayer hasta el 31 de agosto las llamadas a fijos locales y nacionales realizadas desde cabinas de la empresa ubicadas en Ica, Nasca, Palpa, Chincha, Pisco y Cañete serán gratis.
4 Claro colocará locutorios en la zona afectada y permitirá a Telefónica usar la banda que recientemente se adjudicó para afrontar el siniestro.
OTRAS NOTICIAS
* Publicado en El Comercio 23/08/07
Telefónica considera que el Estado debe crear una 'red de emergencia'
El gerente de comunicaciones de Telefónica del Perú, Carlos Oviedo, señaló que la creación de una red de emergencia es una responsabilidad del Estado. Aseguró que las empresas del sector propondrán soluciones técnicas si el Estado decide implementar un sistema de contingencia.
"Los operadores privados vamos a proponer soluciones desde el punto de vista técnico, pero es el Estado el que tiene que decidir cuántas instituciones, qué dimensión, quiénes van a tener acceso a esta red, cuál es el protocolo de acceso, cuánto va a costar, el financiamiento, etcétera. Acá se está confundiendo lo que es una responsabilidad sobre los servicios públicos y otra cosa es una red de seguridad del Estado, que es una red de emergencia", precisó Oviedo en diálogo con elcomercio.com.pe.
El funcionario explicó que las empresas de telefonía no pueden restringir el uso de las redes públicas, ni siquiera en casos de emergencia. En ese sentido, Oviedo indicó que en las seis horas que siguieron al terremoto del miércoles pasado, que alcanzó los 7,9 grados de magnitud, se pudieron realizar 26 millones de llamadas, tanto de teléfonos celulares como fijos. "Eso sustenta que no hubo un colapso, sino propiamente una saturación mayúscula de la red", acotó.
Como se recuerda, las empresas de telefonía fueron muy criticadas por la dificultad en comunicarse tras el terremoto del 15 de agosto. El mismo presidente Alan García habló de un "colapso" del sistema de telecomunicaciones.
* Publicado en Perú 21 23/08/07
Contratos en la mira
El presidente de Osiptel, Guillermo Thornberry, manifestó que si llegara a comprobarse que las compañías de telefonía que operan en el país cometieron faltas a los contratos de concesión durante el terremoto del 15 de agosto, corresponderá al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) decidir si estos se resuelven. "Todo contrato es pasible de resolución, pero es el MTC el que debe tomar la decisión", dijo.
Indicó que el organismo regulador ha formado una Comisión de Alto Nivel que tendrá un plazo máximo de 15 días para determinar las razones de la interrupción del servicio durante el reciente sismo y las horas siguientes. "Los contratos dicen que en caso de emergencia el concesionario brindará los servicios que sean necesarios", anotó.
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