Oportunidades móviles: Pobreza y acceso telefónico en Latino América y el Caribe |
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| Oportunidades móviles: Pobreza y acceso telefónico en Latino América y el Caribe |
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Dada la importancia del acceso a la telefonía móvil por parte de los sectores pobres, el proyecto principal de DIRSI para el año 2007 busca analizar las estrategias empleadas por los sectores pobres de Latinoamérica y el Caribe para acceder y usar los servicios de telefonía móvil, e identificar las principales barreras de mercado y de regulación a la creciente penetración y uso, como también las oportunidades de negocio para los usuarios menos privilegiados. El acceso a servicios de comunicación en general, y a la telefonía en particular, ha sido largamente reconocido como una contribución importante para el desarrollo. En Latinoamérica y el Caribe, el nivel de penetración ha crecido de manera exponencial en los últimos años, y en cuanto a los servicios móviles, ésta ha llegado a altos grados. El acceso a la telefonía en la región está basado en estrategias de uso de telefonía móvil, particularmente para los sectores pobres, que por varias razones tienen acceso limitado a los servicios tradicionales de telefonía fija. Sin embargo, el debate acerca del acceso universal, y más generalmente acerca de cómo la mejora de los servicios de comunicación podría ayudar a aliviar la pobreza en la región, continúa siendo enfocada alrededor de la telefonía fija y los servicios relacionados (por ejemplo, acceso a Internet a través de la tecnología xDSL). Esto no sólo ignora la forma en que el sector pobre se comunica, sino que también puede caer en la financiación de programas de acceso de poca relevancia, corriendo el riesgo de dejar de adjudicar los recursos públicos a iniciativas más relevantes. El objetivo principal de este proyecto de investigación es analizar las estrategias empleadas por los sectores pobres de Latinoamérica y el Caribe para acceder y usar los servicios de telefonía móvil, e identificar las principales barreras de mercado y de regulación a la creciente penetración y uso, así como también la identificación de las oportunidades de negocio para los usuarios de la “base de la pirámide”. También se busca analizar cómo el acceso a la telefonía móvil contribuye al desarrollo social y económico, lo cual denominamos “oportunidades móviles”. Un logro importante será la elaboración de un conjunto de recomendaciones para reguladores y actores clave para contribuir a eliminar las principales barreras de acceso, incluyendo la identificación de las mejores prácticas y soluciones para la entrega de servicios de telefonía móvil a los usuarios de la base de la pirámide. Nuestra investigación sobre los antecedentes en esta temática ha identificado la importancia que tiene el acceso a los servicios móviles para los sectores pobres, el proceso de crecimiento, así como una serie de barreras de mercado y de regulación para el creciente acceso y uso de la telefonía móvil por parte de los pobres. Son escasos los estudios empíricos sobre las implicancias sociales y económicas del uso de telefonía móvil en la región basado en la demanda. Para entender el rol de las TIC , y en particular de los servicios de telefonía móvil en el desarrollo económico, se necesita explorar si los teléfonos móviles son útiles para enfrentar los diferentes obstáculos para el desarrollo encarados por los pobres en áreas urbanas y rurales. Así fue tomada la decisión de emprender un estudio de nivel multinacional de usuarios de bajos ingresos y no usuarios de telefonía móvil. Los principales instrumentos para el levantamiento de información serán: 1) Una encuesta de hogares de bajos ingresos, de usuarios de teléfonos móviles y no usuarios. 2) Un diario en el cual el público de la encuesta registre su uso telefónico durante un tiempo determinado. 3) Una serie de grupos focales con la misma población objetiva. Estos instrumentos serán aplicados en países que tienen diferentes condiciones de mercado en el continente. Se complementará con técnicas etnográficas (documentales y fotografías) para documentar los modelos de uso y estrategias usados por los pobres en su vida cotidiana. Los temas claves son:
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